关于印发 《“高层次人才创业加速营”行动方案》的通知

鲁人社函〔2025〕50号

各市人力资源社会保障局：

现将《“高层次人才创业加速营”行动方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

山东省人力资源和社会保障厅

2025年4月7日

（此件主动公开）

（联系单位：省留学人员和专家服务中心）

“高层次人才创业加速营”行动方案

为贯彻“主动服务、支持发展”理念，深入推进高层次人才服务改革创新，全方位赋能高层次人才创业发展，结合我省实际，省人力资源社会保障厅确定开展“高层次人才创业加速营”行动，制定如下方案。

一、主要任务

“高层次人才创业加速营”（以下简称“加速营”）旨在立足人社部门职能，充分发挥高层次人才服务绿色通道和市场化服务联盟作用，整合服务资源，汇聚服务合力，打造“全需求响应、全要素集成、全链条保障”高层次人才创业服务场景，切实帮助人才解决创业中遇到的困难问题，以高质量服务助力人才高质量创业。

二、服务对象

服务对象主要是在新兴产业、未来产业等领域由高层次人才创办的具有成长潜力企业。各市建设加速营时，根据人才需求遴选确定服务对象，每期各市服务的企业数量在10家左右，每期加速营建设时间一般为3年。加速营建设过程中，可根据企业培育成长状况，对服务对象进行调整。

三、服务内容

加速营服务坚持“聚焦人才所需，竭尽人社所能”，在规定服务内容的基础上，各市可结合本地实际对服务内容进行优化拓展。

（一）建立专业顾问团队。依托我省高层次专家资源，根据人才创办企业的发展阶段和需求，遴选企业规划、经营管理、人力管理、财税管理、产品创新、市场拓展等方面的专家建立顾问团队。定期组织对企业进行全面的把脉问诊，及时扶正纠偏，帮助企业良好健康发展。针对企业在运营管理某一领域的个性化需求，为企业开展一对一的培训指导，提供定制化需求解决方案。

（二）配备专属服务专员。拓展高层次人才服务专员机制，为加速营每位创业人才配备1名政府部门工作人员作为专属服务专员，采取陪伴式服务模式，搭建政府和企业之间的桥梁，主动为人才宣传解读政策，帮助人才兑现各类政策待遇，帮办代办各类政务服务事项，及时帮助协调解决各类问题。

（三）服务企业人才需求。围绕企业发展的人才需求，帮助企业与高校、科研机构建立联系，形成常态化的人才合作机制。通过人力资源社会保障等部门引才渠道，帮助企业精准引进急需紧缺人才，更好地服务企业发展的人才需求。

（四）推动产业项目合作。帮助人才企业对接省内行业领域龙头企业、产业链主企业，发挥大企业的带动作用，通过大企业项目投资、产业上下游合作等方式，帮助人才企业扩展产业布局，拓宽市场渠道，增强企业发展活力。

（五）实施市场化服务赋能。充分发挥山东高层次人才服务联盟作用，组织联盟成员单位开展常态化服务对接，在知识产权保护、技术成果转化、企业融资上市等方面提供市场化服务支持。

（六）支持企业科研创新。在不涉及国家秘密及商业秘密的前提下，帮助企业协调使用省内高校、科研院所的实验室及仪器设备进行技术研发，保障企业的科研创新需求。

（七）搭建交流对接平台。依托加速营为人才搭建联谊交流平台，定期组织行业交流会、创业沙龙、项目对接会等活动，激发创新思维，促进跨界合作，共享市场信息、管理经验和技术资源。

四、实施步骤

（一）先行先试。支持有基础、有意愿的市先行先试，结合创业人才需求和本地实际，制定具体的实施方案，报省人力资源社会保障厅备案后实施。

（二）建设完善。加速营建设期间，坚持“边探索、边优化、边提升”，建立工作台账，梳理汇总情况，发现解决问题，不断改进完善运行模式，提升训练营服务能力和建设水平。

（三）总结推广。省人力资源社会保障厅定期组织加速营建设单位座谈交流，分享经验做法，分析研究问题，促进共同提升。及时收集总结工作成效，建立常态化长效化工作机制，在全省推广实施，融入高层次人才服务体系，更好地支持高层次人才在山东创业发展。

开展“高层次人才创业加速营”行动是我省高层次人才服务工作的创新性举措，在省人力资源社会保障厅指导下，由省留学人员和专家服务中心和设区市人力资源社会保障局具体组织实施，充分吸纳省高层次人才服务联盟成员单位、行业领域龙头企业等市场化力量广泛参与。各市要认真对照行动方案，精准把握工作要点，尽快制定方案推进实施，力争通过加速营行动，进一步提升高层次人才创业服务水平，营造活力充沛的高层次人才创业生态。

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