多地创新优化营商环境 夯实发展软实力

近日，湖南、青海、河南等多地出台新的政策举措，旨在持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

例如，河南省人民政府官网发布消息显示，7月16日，中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅发布《关于构建亲清政商关系打造一流营商环境的若干意见》，提出十项工作任务，致力于构建“有事不撒手、无事不插手、好事不伸手、难事不放手”政商新生态。

北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏在接受《证券日报》记者采访时表示，多地聚焦营商环境的进一步优化，有助于为市场经济顺利运行、企业量质双增提供稳定、公平、透明的制度框架，从而更好激发市场活力、增强市场信心。

营商环境是企业生存发展的土壤，也是支撑地方有效开展招商引资工作的软实力。从本轮举措看，多地新政从破除市场准入壁垒、落实“高效办成一件事”到加强招投标全链条监管，几乎涵盖了企业培育的各个环节。其中，以数字技术赋能政务服务、加强人才住房保障两个新趋势广受关注。

“以人工智能、大数据等数字技术赋能政务服务，是地方相关部门提升服务效率、创新服务模式的必然选择。”中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任、研究员何代欣对《证券日报》记者表示，在充分了解企业需求与发展痛点的基础上，数字技术的全天候“恒温”服务能力可以高效应对多种涉企场景，其提供的解决方案更加个性化和精准化，助力企业轻装前行。

与此同时，多地将开展优化营商环境工作重点放在人才安居上。中国社会科学院社会学研究所研究员吴莹在接受《证券日报》记者采访时表示，做好人才住房保障工作，才能更好打造人才聚集高地，为产业与人才的双向奔赴创造良好条件。

受访专家普遍表示，多地以创新举措多维度助力优化营商环境，更好地夯实地方经济社会高质量发展软实力，是我国营商环境建设从“单一服务升级”向“整体生态构建”转型的具体表现。

近些年，从国家到地方层面，各地各部门都将优化营商环境作为重点工作进行部署，在各方共同努力下，我国营商环境建设取得了显著成效。

国家市场监督管理总局发布的数据显示，截至5月底，全国实有民营经济组织1.85亿户，占经营主体总量的96.76%，同比增长2.3%。另据商务部数据，2024年，全国新设立外商投资企业59080家，同比增长9.9%；2025年1月份至3月份，全国新设立外商投资企业12603家，同比增长4.3%。

谈及今后推进营商环境建设的努力方向，盘古智库（北京）信息咨询有限公司高级研究员余丰慧对《证券日报》记者表示，一是将已有政策举措落实到位，尤其是惠企政策；二是促进区域协调发展，加强不同地方之间的交流合作；三是主动对接国际高标准经贸规则，破除不利于要素优化配置的制度障碍，为国际经贸规则的新一轮重塑注入“中国力量”。